Таможенный союз. Отказные письма ВНИИС. Письма Роспотребнадзора, экспертное заключение.
Отказные письма ВНИИС
Отказное письмо от Всероссийского Научно-Исследовательского Института Сертификации (ВНИИС) – документ, который является «пропуском» через таможню. Оформляется на продукцию, если она не подлежит обязательной сертификации и не входит в перечень продукции, которая подлежит декларированию. Перечни продукций расположены в приложении к Постановлению № 982 от 1 декабря 2009 года «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии». Отказное письмо от ВНИИС – это своего рода документ, который разрешает конфликт между таможней и органами сертификации. Дело в том, что сферы сертификации и таможенная сфера – это параллельные друг другу организации со своими параллельными кодификаторами. Для сертификации – это ОКП (Общероссийский Классификатор Продукции), а для таможни – это ТН ВЭД (Товарная Номенклатура Внешнеэкономической Деятельности). Суть конфликта: по таможенной номенклатуре на товар требуется сертификат, а по кодам ОКП – это декларация или товар не подлежит ни тому, ни тому. Но т.к. декларация не подходит для таможенного оформления продукции и, вообще, для таможни нужен какой-нибудь документ, оформляется отказное письмо ВНИИС.
Отказные письма ВНИИС применяются только для таможенного оформления продукции.
В связи с Таможенным Союзом перестают оформлять…
С 1 июля 2010 года официально начал действовать Таможенный союз между Российской Федерацией, Республикой Белоруссией и Республикой Казахстан. В связи с этим событием с 1 июля 2010 были отменены Санитарно-Эпидемиологические заключения и Государственная регистрация Российской Федерации. На смену им пришло Свидетельство о Государственной регистрации Таможенного союза. Старые документы будут действовать до 1 января 2011 – регистрация и до 1 января 2012 года – заключение. Также в связи с Таможенным союзом после 1 января 2012 года сертификаты соответствия будут оформляться только по техническим регламентам таможенного союза. Всем обладателям сертификатов соответствия придётся к этому времени переоформлять этот документ.
Теперь же органы по сертификации перестают оформлять отказные письма от Всероссийского Научно-Исследовательского Института Сертификации. Пока официальные источники не дают никаких подтверждений, но и письма теперь оформить проблемно. Пока в подтверждение этой информации с законодательной точки зрения есть только один документ. Это Решение от 18 июня 2010 года № 319 «О техническом регулировании в таможенном союзе». Конкретно об отмене отказных писем ВНИИС там ничего не сказано, там вообще об этом документе не употреблено ни слова.
Также так как отменили СЭЗ – исчерпали себя отказные письма от Роспотребнадзора. Хоть, и эта справка никогда не являлась официальным документом, но тем не менее, больше её Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия не выдаёт.
Новые документы – письмо от Роспотребнадзора, Экспертное заключение
Сразу после отмены ряда документов и введения Свидетельства о Государственной регистрации Таможенного союза, которое выдаётся только на некоторые виды товара, стало не понятно, что оформлять на товар, который не попадает в другую категорию. По идее, на эти документы достаточно сертификата соответствия или декларации о соответствии. Но таможенные органы всё равно требуют или Санитарно-Эпидемиологическое заключение, или Государственную регистрацию ТС. Выдача этих документов невозможна и в связи с этим вводятся такие документы: письмо от Роспотребнадзора и Экспертное заключение. Иногда они выдаются по отдельности, иногда в паре.
Письмо от Роспотребнадзора. Представляет оно собой обычный лист формата А4, в шапке документа указан Роспотребнадзор, внизу письма стоит печать с надписью «Для письма о соответствии (несоответствии) продукции Единым санитарно-эпидемиологическим требованиям». В письме сообщается, что рассмотрев представленные документы (это обычно или экспертное заключение, или протоколы испытаний), Роспотребнадзор постановляет, что продукция соответствует Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору. Интересно, что названия на этом документе нет и что в письме нет никаких ссылок на нормативные документы.
Экспертное заключение. Представляет собой лист формата А4, в шапке заключения указан Роспотребнадзор. Полное название документа: «Экспертное заключение о соответствии (несоответствии) продукции Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам». В экспертном заключении сообщаются следующие сведения: данные о продукции и организации-изготовителе, гигиеническая характеристика продукции, область применения, условия эксплуатации и в самом конце документа выносится заключение, соответствует продукция всем установленным Единым требованиям или нет. Пока никакие нормативные документы не сопровождают письмо от Роспотребнадзора и экспертное заключение, поэтому их существование нельзя назвать стабильным.