Сертификат безопасности

Сертификация  – это процедура, которая  подтверждает соответствие продукта, услуги, любого объекта технического регулирования  требованиям качества и безопасности.  Поэтому любой разрешительный документ, получаемый в любой системе сертификации можно без преувеличения назвать «сертификат безопасности». Далее к данному сертификату безопасности возникают вопросы:

• сертификат безопасности чего?
• является ли сертификат обязательным?
• как определить степень доверия к данному документу?
• и т.д.

Сертификат безопасности можно получить по оценке соответствия как российским стандартам или другим нормативным документам, так и  на соответствие международным требованиям  стандартов. Сертификаты безопасности международным требованиям в  России являются добровольными. 

В то время как  отдельные сертификаты, получаемые в РФ, могут быть обязательными. От этого зависит как форма получаемого документа, так и процедура оценки соответствия, набор необходимых документов, сроки и стоимость сертификации. Обязательная сертификация и получение сертификата безопасности существует в государственных системах. Их в настоящее время около 20. В этих же системах существует возможность добровольной сертификации и получение сертификата безопасности на продукцию, которая не включается в списки, обязательные для проведения оценки соответствия.

 

Вид документа, методы проведения оценки и свойства объекта технического регулирования, подвергаемые проверке на подтверждение  безопасности, в первую очередь зависят  от системы сертификации, где заявитель желает получить сертификат безопасности.

Сертификаты безопасности в российских системах

Здоровье человека и его жизнь – весьма хрупкая штука и зависят от множества факторов, которые ежедневно его окружают. Это и питание, включая воду для питья, лекарственные препараты, окружающая среда (как на улице, так и внутри помещений, где приходится находиться человеку), и даже сами здания, куда он входит, транспортные средства, на которых приходится перемещаться. Везде и всюду таятся вредности, опасности.

Сертификация  продукции призвана минимизировать риски, связанные с угрозой здоровью и жизни человека. Поэтому существует такое разнообразие систем сертификации, каждая из которых создает условия  снижения опасностей в своей сфере. 

Например, к обязательным системам сертификации относятся:

• сертификация  в системе ГОСТ Р;
• сертификация пожарной безопасности в Министерстве Чрезвычайных ситуаций;
• сертификация на соответствие Единым санитарно-гигиеническим требованиям Таможенного Союза;
• сертификация медицинских изделий в Россздравнадзоре;
• получение озонового заключения;
• оформление Свидетельства государственной регистрации ТС или Экспертного заключения ТС;
• получение Разрешения Ростехнадзора
• и многие другие виды документов (включая узковедомственные).

Сертификат соответствия или декларация соответствия в системе ГОСТ Р являются сертификатом безопасности по тем параметрам, на соответствие которым требует проверки закон (в случае обязательного сертификата соответствия), либо которые выбирает заявитель при процедуре декларирования или добровольной сертификации своей продукции. 

В системе ГОСТ Р получить сертификат можно на соответствие российским стандартам (ГОСТам), национальным техническим регламентам, вступившим в действие, а также на соответствие Техническим условиям, если сертификация осуществляется добровольно. В связи с этим сертификат соответствия в системе ГОСТ Р имеет классификацию в зависимости от нормативов, подтверждение которым является обязательным, существуют такие виды: 

• сертификат  соответствия Техническому регламенту;
• сертификат соответствия ГОСТ.

 Точно также  декларировать соответствие можно  по перечисленным выше нормативным  документам.

Следует отметить, что обращаться для получения  сертификата необходимо в тот  орган сертификации, который аккредитован в системе ГОСТ Р на проведение оценки соответствия в выбранной заявителем области. Т.е., например, если у органа сертификации нет полномочий на проведение оценки на соответствие Техническому регламенту о безопасности машин, то документ, полученный в таком органе, нельзя будет включить в Государственный реестр, следовательно, он не является официальным документом.

Пожарный  сертификат или сертификат пожарной безопасности часто бывает обязателен  при сертификации соответствия продукции в системе ГОСТ Р. Российское законодательство предусматривает обязательную сертификацию в системе МЧС продукции, которая является допустимо огнеопасной или которая может стать средством пожаротушения. 

Получить пожарный сертификат МЧС можно и на добровольной основе. Сертификат безопасности МЧС  является действительным в течение 3 лет (на некоторые виды – до 5 лет). Требования к пожарной безопасности объектов и продукции сформулирован  в ФЗ № 123 в Техническом регламенте «О пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г.

Если продукция  требует получения разрешительного  документа в системе ГОСТ Р, то сертификат пожарной безопасности  должен быть получен раньше, он входит в пакет документов, необходимых  для получения сертификата безопасности в системе ГОСТ Р. Пожарный сертификат МЧС должен быть зарегистрирован в Едином государственном реестре, необходимо получить в нем номер, только тогда он соответствует законодательству РФ.

Регистрационное удостоверение Росздравнадзора. Подтверждением безопасности медицинской продукции является сертификат безопасности, выдаваемый в виде Регистрационного удостоверения, которое свидетельствует, что медицинское изделие прошло регистрацию на территории РФ и занесено в Государственный реестр изделий медицинского назначения и медицинской техники. Разрешено для применения на территории РФ. Данный документ подтверждает, что медицинское изделие, указанное в удостоверении не принесет вреда здоровью.

 

Озоновое  заключение. Оно выдается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (ФСЭТАН или иначе называется Ростехнадзор). Этот разрешительный документ необходим для веществ, потенциально опасных для озонового слоя. Выдаваться данный сертификат может в двух видах, в зависимости от его назначения:

• разрешение на применение ОРВ;
• разрешение на ввоз ОРВ.

Продукция, для которой обязательно оформление озонового заключения:

• холодильные установки;
• сплит-системы, кондиционеры,  осушители воздуха, автомобильные;
• кондиционеры;
• холодильники, морозильные камеры, генераторы льда;
• тепловые насосы;
• аэрозольные продукты (исключая медицинские);
• водяные охлаждающие устройства;
• огнетушители переносные
• и другие.

При получении озонового заключения обязательно  наличие  экспертного заключения по свойствам озоноразрушающего вещества, которое применяется в заявленном оборудовании. Выдается данный документ лишь лабораторией, имеющей аккредитацию  по озоноразрушающим свойствам.

Если продукция, кроме озонового заключения должна пройти сертификацию ГОСТ Р,  получить Экспертное заключение Ростехнадзора или Свидетельство государственной регистрации ТС, то сначала происходит получение любого или всех вышеперечисленных документов. В последнюю очередь оформляется озоновое заключение.

Свидетельство государственной регистрации ТС и Экспертное заключение Ростехнадзора. С началом действия Таможенного Союза и принятием  Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований ТС в России перестала действовать санитарная сертификация на соответствие российским нормативам. Сертификат безопасности в виде санитарно-эпидемиологического заключения  выдавать перестали с 1 июля 2010 года.  Те документы, которые уже были выданы Роспотребнадзором до этой даты, продолжат действие на территории РФ до 2012 года.

Сейчас при  пересечении границы РФ или ТС продукция, которая указана  в  Едином перечне продукции ТС, должна соответствовать Единым санитарным требованиям ТС. Единый перечень  утвержден 28 мая 2010 года решением Комиссии ТС № 299. В России действуют только те национальные санитарные нормы, которые не входят в противоречие с  нормативами и требованиями ТС.

Основной документ, который доказывает санитарную безопасность продукции – Свидетельство государственной регистрации ТС. Оно необходимо для товаров и продукции, которые указаны во 2 разделе Перечня. Если продукция включена в 1 раздел Перечня, то разрешительным документом для нее является Экспертное заключение и Письмо о соответствии Единым требованиям ТС.

Разрешение  Ростехнадзора. Этот документ необходим для использования на опасных производственных объектах отдельных видов или типов технических устройств.

Получить данный сертификат безопасности можно в  Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору  России или в его территориальных представительствах в зависимости от видов объектов и устройств (данные списки установлены законодательно). Процедура выдачи данного документа регулируется Административным регламентом введенным Приказом № 112 самого ведомства 29 февраля 2008 г.