cloze

Стандартизация и сертификация

Стандартизацией называется процесс разработки, установления и последующего применения стандартов — нормативно-технических документов, которыми устанавливается комплекс взаимосвязанных требований к объектам стандартизации. Последние могут представлять собой как материальные товары, так и требования, правила и нормы в различных областях.

Нормативная база, регламентирующая в настоящее время вопросы стандартизации в России, включает в себя:

  1. Закон РФ, принятый 27.12.02 за № 184-ФЗ;
  2. Закон РФ, принятый 07.02.92 (с изменениями на 23.11.09) за № 2300-1;
  3. Закон РФ, принятый 26.06.08 за № 102-ФЗ;
  4. Иные документы, перечисленные в ст.13 закона № 184-ФЗ;

Необходимо различать национальную (государственную) и международную стандартизацию. В России к национальным системам стандартизации относятся системы ГСС, ЕСКД, ГСИ и т.п. В качестве международных систем можно назвать систему ISO (ИСО), IEC (МЭК), Стандарты Единой Европы и т.п.

Нормы и правила, устанавливаемые при стандартизации, в последующем оформляются в виде специальной нормативно-технической документации (стандартов, ТУ и Технических регламентов).

В зависимости от сферы, на которую распространяется действие стандартов и категорий, различают:

  • Стандарты отдельного предприятия;
  • Отраслевые стандарты;
  • ГОСТ или межгосударственные стандарты;
  • ГОСТ Р (государственные стандарты России);
  • Стандарты региональные;
  • Стандарты международные.

Кроме вышеперечисленных документов разрабатываются;

  • ПР — правила — данным документом устанавливаются методы выполнения работ, порядки, общетехнические положения, которые являются обязательными для применения (ГОСТ Р 1.0);
  • Р — рекомендации – данным документом устанавливаются методы выполнения работ, порядки, общетехнические положения, которые предлагается выполнять в добровольном порядке;
  • Норма – этим документом вводятся положения, которыми устанавливаются качественные или количественные категории, которые необходимо удовлетворять (МЭК2/ИСО);
  • Регламент – принимаемый органом власти документ, содержащий правовые нормы, обязательные к исполнению;
  • Технический регламент – данными документами устанавливаются методы и процессы производства, связанные с заданными характеристиками продукции (услуг).

В Российской Федерации вопросы стандартизации в прямой постановке рассмотрены в принятом 23.06.09 приказе Ростехрегулирования (с 15.06.10 – Росстандарт) за № 211. Указанным документом для добровольного применения утверждён национальный государственный стандарт ГОСТ Р 1.15-2009. На государственном уровне вопросы стандартизации в нашей стране находятся в ведении Росстандарта.

На сегодняшний день в стране действуют (ГОСТ Р 1.0) несколько видов стандартов (вид – это характеристика, которая определяет, в зависимости от объекта стандартизации, его содержание):

  • Стандарты, относящиеся к основополагающим;
  • Стандарты на услуги;
  • Стандарты на продукцию;
  • Стандарты на определения и термины;
  • Стандарты на работы (процессы);
  • Стандарты, описывающие методы контроля.

Принятое в 1995 году Генеральное соглашение ГАТС, регламентирующее вопросы правового обеспечения и стимулирование общемировой торговли различными видами услуг явилось ориентиром для разработки необходимых стандартов в России. На сегодняшний день действует около 40 стандартов (за рубежом – почти 160).

Процессом, неразрывно связанным с вопросами стандартизации, является сертификация – законодательно закреплённая процедура подтверждения соответствия товара (работы, услуги) требованиям действующего законодательства. В условиях рыночных отношений сертификация становится основным средством, которое с высокой степенью вероятности позволяет гарантировать соответствие работ (товаров, услуг) требованиям действующего законодательства.

Единство вопросов стандартизации и сертификации подчёркнуто принятием закона № 184 – ФЗ, в котором рассматриваются как вопросы стандартизации, так и подтверждения соответствия работ (товаров, услуг) требованиям действующих стандартов.

Подтвердить соответствие в РФ можно в обязательном или добровольном порядке. Соответствие товара требованиям действующего законодательства подтверждается наличием сертификата соответствия или принятием декларации о соответствии.

Деятельность по сертификации регламентируется достаточно обширным и ранжированным по иерархическому признаку комплектом документов, которые подразделяются на:

  1. Законодательные акты РФ:
  • Принятый 27.12.02 закон РФ под № 184-ФЗ;
  • Принятый 26.06.08 закон РФ под № 102-ФЗ;
  1. Подзаконные акты (в первую очередь к ним относятся правительственные постановления);
  • Принятое 07.07.99 правительственное постановление под № 766 (с изменениями по состоянию на 01.12.09);
  • Принятое 21.12.2000 правительственное постановление под № 987;
  • Принятое 20.08.01 правительственное постановление под № 596 (в редакции на 02.09.09);
  • Принятое 17.06.04 правительственное постановление под № 294 (в редакции на 15.06..09) – ФАТРиМ;
  • Принятое 07.02.08 правительственное постановление под № 53;
  • Принятое 05.08.08 правительственное постановление под № 438 (с изменениями на 20.02.10) — МинПромТорг;
  • Принятое 01.12.09 правительственное постановление под № 982. Указанное постановление содержит перечни продукции, которую необходимо сертифицировать в обязательном порядке и оформлять результат в форме получения сертификата соответствия и в форме декларации соответствия;
  1. Технические регламенты, идущие на смену ГОСТам;
  1. Организационно – методические документы основополагающие. Их можно, в свою очередь, разделить на две группы (уровня) документов. Первые действуют внутри страны (национальный уровень) и их действие охватывает все национальные системы сертификации. Ко второму уровню относятся документы, создателями которых выступили органы исполнительной власти (федеральные). Указанные документы действуют исключительно в рамках той или иной системы;
  2. Организационные и методические документы, которые выполняются в виде правил и порядков. Их действие распространяется только на отдельные однородные группы товаров и услуг;
  3. Номенклатуры, перечни и классификаторы (ОКП, ОКУН, ТН ВЭД);
  4. Документы, носящие рекомендательный характер. Содержание указанных документов направлено на конкретизацию вопросов, связанных с методами, формами и организацией сертификации;
  5. Информационно-справочные материалы. К ним относятся фактографические базы данных, содержащихся в государственных реестрах.

В качестве органа по сертификации могут выступать юридические лица любой формы собственности, имеющие аккредитацию в одной из систем сертификации и отвечающие требованиям принятого 01.07.09 ГОСТ Р 51 000.4-2008.

Обязательную сертификацию проходит только продукция, которая выпускается в обращение на таможенной территории РФ. В связи с тем, что данная процедура проводится для доказательства факта соответствия качества товаров требованиям действующих нормативов (ГОСТ, технический регламент), а обязательными требованиями указанных документов являются требования по вопросам охраны окружающей среды, здоровья людей, их безопасности, то первостепенными моментами обязательной сертификации по праву становятся экологичность и безопасность.

Процедура сертификации направлена в первую очередь на достижение нижеперечисленных целей:

  • Оказание содействия конечному потребителю в грамотном выборе работы (услуги, товара);
  • Защита потребителя от неквалифицированного (недобросовестного) исполнителя (продавца, производителя);
  • Осуществление контроля за безопасностью товаров (услуг, работ) для жизни и здоровья человека, его имущества, окружающей среды;
  • Подтверждение заявленных исполнителем (изготовителем) показателей качества товара (услуг, работ);
  • Создание оптимальных условий для взаимовыгодного сотрудничества предпринимателей и организаций на едином товарном рынке государства, а также необходимых условий для участия в международной торговле, научно-техническом и экономическом сотрудничестве.

Побудительной причиной появления в российском законодательстве термина «подтверждение соответствия», эквивалентного термину «сертификация», и наполнение указанного термина современным смыслом напрямую связано с необходимостью обеспечения гарантий безопасности товаров (работ, услуг) для потребителя; жёсткой конкуренцией производителей услуг (товаров, работ); широчайшим разнообразием товаров одинакового функционального назначения, но различающихся по качеству.

Оформите заявку прямо сейчас

Нажимая “Заказать”, вы подтверждаете согласие об обработке персональных данных

Заказать звонок



Нажимая “Заказать”, вы подтверждаете согласие об обработке персональных данных